虽然多数人的印象中,美国加拿大关系亲密,如果用人来作比喻,“它们好得可以穿同一条裤子”。事实上,在过去很长的时间里,两国时常因为各种问题互掐。即使是现在,大量分歧仍然存在。就在昨天,加拿大还逮捕了 5 名越境捕龙虾的美国人。
在孟晚舟被拘捕之后,加拿大国内有一种声音认为,这是美国利用美加之间的司法合作,设局破坏加拿大与中国的关系。虽然这种略带“阴谋论”的观点拿不出实锤证据,担忧是普遍存在的。前几天,多伦多一家报纸发表评论称:如果加中关系、尤其商业关系因此停滞,就正中了特朗普这个反全球化主义者的下怀。
特朗普并不怎么喜欢加拿大。今年 5 月,在与加拿大总理特鲁多会谈时,特朗普脱口而出:难道不是你们加拿大人烧了我们的白宫吗?
我们把视角拉回到 18 世纪。地理大发现之后,英国、法国、西班牙、荷兰等国都在北美大陆建立起殖民地。如群犬夺食,纷争骤起。
为争夺对北美殖民地的控制,从 1756 年到 1763 年,英法打了场“七年战争”。英国人艰难地赢了,要填补战争的支出,英国就在殖民地使劲薅羊毛。殖民地的人们发现,自己过日子挺好,为啥要认大西洋彼岸的英国人做爸爸?于是扯起大旗要反抗。
又是一仗,从 1775 年开始,打了 8 年。在法国、西班牙、荷兰的帮助下,殖民地的人们终于迫使英国在 1783 年正式承认美利坚合众国成立,并划定了美国与英属殖民地(加拿大)的边界。
那时的加拿大地区,拥护英国的领导是主流。美国独立战争开打前,1774 年 10 月和 1775 年 4 月,美国人就向魁北克连发 2 封《敬告加拿大人民书》(Letters to the inhabitants of Canada),邀请魁北克派出代表参加大陆议会,共同对付英国。但加拿大的人们毫无反应。战争开始后,美国人还派出一支军队,越过边界,直奔魁北克,差点活捉了魁北克总督卡尔顿,但随后被英军击退。
刚独立的美国,领土只有密西西比河以东的部分,远不似今日广阔。但那时的美国领导者们雄心万丈,不仅要把英国人打回老家去,更想打下一片大大的疆土。美国第二任总统约翰·亚当斯就说:“美国命里注定将扩张到北半球的整个西部。”1803 年,美国用 1500 万美元从法国手中购入了路易斯安那,使国土面积扩大了一倍。
美国人的野心随着国力不断膨胀,英国对美国的防范之心也越发强烈,两国之间一直存在的矛盾在各种冲突中越积越多。1812 年,已经卸任的美国第三任总统托玛斯·杰斐逊说:“今年将加拿大地区兼并,包括魁北克,只要向前进,向哈利法克斯进攻,最终将英国势力彻底逐出美洲大陆。”同年 6 月 18 日,时任总统詹姆斯·麦迪逊向国会发表了鼓动性的演讲后,国会决定宣战。
战争打了 3 年,互有胜负。1813 年 4 月,美军进攻上加拿大首府约克(今多伦多),放火烧毁了议会和众多民房。次年 8 月,英国军队(其中一半人都是加拿大民兵)又一路南下,攻入美国首都华盛顿,焚烧了总统官邸、国会大厦及国会图书馆,麦迪逊总统逃亡到弗吉尼亚。
1815 年,双方停战,边界恢复原状。除了近 2 万人的死伤,数座城市被毁,都回到了战前的模样。也因此,这场战争被评价为:除了证明美国不可能吞并加拿大,英国也不能恢复对美国的统治之外,一无所得。
战争后,美国人修复了被焚烧的总统官邸。官邸是石制建筑,内部被焚毁,外表完好,只是被熏黑了,修复时为掩盖黑色,刷上了厚厚的白漆,变成现在的模样,也因此才被称做“白宫”。
美国自此不再轻易打加拿大的主意,虽然在个别地区依旧发生小规模的争端,但美国把扩张重心放在了西边和南方,吞并了墨西哥的大片领土,直达大平洋沿岸。
而作为英国殖民地的加拿大地区由于对美战争中的卓越表现,在英国的地位得到提升,内部的凝聚力也逐步加强。到 19 世纪中叶,加拿大成为英国自治领,实现了独立。2012 年,加拿大政府甚至拿出了 2800 万加元(约 1.8 亿人民币),举办一系列活动、展览,隆重纪念击败美国侵略的“1812 年战争”200 周年。
19 世纪末,美国经济超过英国,成为全球最大的经济体。英美之间的竞争再一次激烈起来。一战后,随着英国实力的下降,忧心忡忡的加拿大军方掌握到一份情报,称美国正在研究入侵及吞并加拿大的作战方案。
对此,加拿大军政两界都非常紧张,由于美国比加拿大强太多,守无可守,有军官提议,既然守不住,为什么不采取先发制人的进攻策略?如果加拿大的军队能攻入美国本土,那美军肯定不敢入侵加拿大。随后,加拿大国防部在 1921 年制定了一份代号为“国防部一号计划”的“入侵美国”计划。
随后,英美关系改善。在英国的压力下,加拿大在 1928 年取消了“国防部一号计划”。可是仅仅在 2 年之后,美国又秘密制订了“红色战争计划”,准备消灭英国驻加拿大与北大西洋的陆军部队,只不过因为国际局势变化,依旧没有实施罢了。可以说,从 1812 年战争,直到取消“国防部一号计划”,加拿大人始终都要琢磨如何防御美国入侵。而由于英美关系磕磕碰碰,长期存在竞争关系,二战以前,作为英国的“小跟班”,加拿大跟美国的也好不到哪去。
二战后,随着美国逐渐一家独大,建立起全球霸权,美国和加拿大在政治、经济、军事领域的合作才日益密切起来。
1958 年,加拿大同意与美国联合组建防范苏联轰炸机和导弹袭击的北美防空司令部。司令由美国人担任,主力也是美国的战斗机、导弹和雷达,此后加拿大事实上没有了领空;1987 年,两国签署自由贸易协议,经济一体化开始加速。换句话说,很多人印象中的“美加一体”直到这时候才初具了模样。
事实上,即使在近些年,美国与加拿大之间的关系也没有那么好。加拿大上一任总理哈珀和奥巴马有诸多摩擦,甚至两国元首长期不互访,再上一任总理马丁和美国总统布什也长期打口水战,现任总理特鲁多在贸易问题上更与特朗普长期较劲。
2018年 5 月,就在特朗普念叨加拿大人火烧白宫几天之后,美国就宣布对加拿大征收 25% 的钢铁关税和 10% 的铝关税,并从美国东部时间 6 月 1 日零点起生效。加拿大则政府随即宣布,计划从 7 月 1 日起对总价值约 166 亿加元的进口美国商品征收报复性关税。互相斗气了几个月,到到 11 月 30 日,加拿大、美国和墨西哥签署新的北美贸易协定,但钢铝关税问题至今也没有完全解决。
但总的来说,近几十年来,作为文化相近,经济高度互相依存的两个国家,美国与加拿大在各个方面确实非常密切。美国是加拿大第一大贸易伙伴,与美国的贸易占据了加拿大对外贸易额的四分之三。在经济依存度如此之高的情况下,加拿大就是想不被视为美国的“小跟班”,恐怕都很难。